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日志

 
 

对付好莱坞挑战,大陆立电影产业法  

2016-05-04 01:33:08|  分类: 电影笔记 |  标签: |举报 |字号 订阅

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最近,中国国务院新闻出版广电总局颁发《中华人民共和国电影产业促进法(征求意见稿)》(下称电影产业法),共分为六章、六十二条。

曾经让大陆电影人期望已久的电影分级制并未在这个传闻已久的的电影产业法中出现,人们当然会感到失望。然而,这也已在大部份电影人预料之中,因此尽管失望但也不会感到奇怪。事实上,在如今这样一个政治环境下,人们对任何事物都倍感敏感,一旦电影实施分级制,在法治、法制仍远有待于完善的中国内地来说,「多一事不如少一事」。虽然主管电影的??广电部门老早就赞成分级制,可是,议案才送到人大相关处理机构后,连成为提案的机会都没有。也就是说,分级制议案根本就没有机会成为人大的正式提案便胎死腹中。曾有人有半认真半开玩笑地说,应该派冯小刚这个政协委员设一个局,邀请人大代表们看他一部新片,看完电影后,就给人大代表补补电影常识课,引导他们向电影为什么要分级方向思考……玩笑归玩笑,但是,人大代表们不懂电影甚至没什么文化观念,确属事实。

但是,为应付WTO相关条款,2017年中国大陆电影市场必须进一步向国际电影开放,其中包括,美国电影将从现在每年可进入中国电影市场的37部配额增至57部。面对这样一个超级强劲对手,中国也为此不得不采取相应措施。国家将在电影用地(包括电影院、电影制作基地等)、财税、金融等方面给予国产电影做产业上的支持,以进一步推动电影产业发展。这个电影产业法虽然并无具体列明该等条文,但是,却在该法第一章总则的第六条提到:国家将电影产业发展纳入国民经济和社会发展规划,制定相关产业政策,「县级以上人民政府应当本生政区域内当地国民经济和社会发展规划」;各「省、自治区、直辖市人民政府应当根据当地电影产业发展实际情况制制定相半产业政策。」第四章第四十三条具体规定,剧本;摄制、发行、放映;高新技术生产和研发电影设备;国产片境外宣传;拍摄国产片内地不能生产的自用设备及配套件等及「有关电影产业发展的其他活动」均给予税务优惠。而第四十四条则规定,国家鼓励金融机构对从事电影活动以及改善电影基础设施提供融资服务;为国产电影制作提供贷款贴息、保险费补贴等等……更重要的是,该电影产业法还规定:国家制定优惠政策,推动扶持电影院的建设和改造。县级以上地方政府发依法将电影院纳入土地利用总体规划和城乡规划,「其中,只有一个意向用地者的,可以依法以协议方式供地。用地者应当专地专用,不得改变用途。」如此具体规定电影院用地规定,真是可圈可点。

中国内地电影市场从2002年的86亿元(人民币,下同)票房至去年跃至217亿元,十一年间猛增24倍!但是,作为人口为美国近四倍的中国,电影院数量仅为对方的一半,美国人平均每9,000人拥有一块银幕,而中国内地则是22,000人一块,因此中国电影市场不但有很大提升空间,要对付来自好莱坞三年后大规模「上门挑战」,制定这个电影产业法就是未雨绸缪。

 

                                                      原载《南早香港指南》2014年6月13日

 

 

 

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